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陕西加强村庄规划 助力乡村振兴战略实施

核心提示: 村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。

陕西网讯 (记者 李惠茹)12月26日上午,陕西省举办“大力实施乡村振兴战略”系列新闻发布会第四场,介绍陕西省“加强村庄规划 推进农村人居环境整治”情况。省自然资源厅副厅长董普选,省自然资源厅规划局局长孙新文,省自然资源厅规划局调研员魏民江出席,并回答记者提问。

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村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。

董普选介绍说,今年以来,省自然资源厅主要从加强组织领导、强化政策引领、加强交流培训等三个方面统筹推进村庄规划工作。据统计,2019年,全省共完成村庄分类16991个,完成率达100%。

做好村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作。记者从发布会上了解到,今明两年我省村庄规划的目标任务是按照《陕西省村庄规划工作推进方案》,到2019年底,各地要根据乡村振兴战略规划的要求,基本完成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类。到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件的村可结合实际单独编制或几个行政村为单元编制村庄规划,做到应编尽编,实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。

下一步,董普选表示,将从五个方面重点推进村庄规划工作:

一是坚持因地制宜,加快完成村庄分类工作。力争到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作。有条件、有需求的村庄要结合实际,编制能用、管用、好用的实用性村庄规划,做到应编尽编。

二是坚持从实际出发,做好已有规划综合评估工作。对已编制的原村庄规划、村土地利用规划,经评估符合要求的,可不再另行编制规划;需补充完善的,完善后再行报批,减少行政资源浪费,“多快好省”地完成村庄规划工作。

三是坚持先行先试,示范引领村庄规划工作。鼓励各地在村庄规划编制中结合地方实际、地方特色选择有代表性的村庄类型,针对性的开展编制试点,编制实用性强的村庄规划。以点带面推动全域村庄规划工作。引导投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作,鼓励各地结合实际开展示范创建,总结一批可复制可推广的典型范例,示范引领本地区村庄规划工作。

四是明确规划任务,做到“八个统筹”。指导各地在编制“多规合一”的村庄规划时,统筹村庄发展目标、统筹生态保护修复、统筹耕地和永久基本农田保护、统筹历史文化传承与保护、统筹基础设施和基本公共服务设施布局、统筹产业发展空间、统筹农村住房布局、统筹村庄安全和防灾减灾,同时明确急需推进的生态修复整治、农田整理、产业发展、基础设施建设、人居环境整治等近期实施项目,为农村人居环境整治和乡村振兴战略实施创造条件,打好基础。

五是坚持多措并举,提高村庄规划编制工作水平。指导各地通过以奖代补、引入社会资本等多渠道筹集资金用于村庄规划编制工作。指导各地强化村民主体作用,引导村级党组织和村民委员会认真研究审议村庄规划并动员组织村民以主人翁的态度,在调研访谈、方案评选、公告公示等各个环节积极参与村庄规划编制,协商确定规划内容。加大村庄规划知识的宣传,使广大干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作,不断提高我省村庄规划编制工作水平。

 

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责任编辑:崔慧琳
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